2016年2月25日下午，全省电商工作会议暨跨境电商推进会在浙江国际大酒店召开，省商务厅、省质监局、省国税局、杭州海关、省检验检疫局、省外汇管理局、省商务研究院、省电商促进中心等部门业务处室负责人，各市商务主管部门分管领导及业务处室负责人，阿里巴巴国际B2C事业部负责人参加会议。会议由省商务厅徐高春副厅长主持。
一、会议主要内容
省商务厅电商处卢成南处长通报了《2016年全省电子商务发展工作要点》。卢成南处长指出：2016年全省电子商务工作要认真贯彻省委经济工作会议、2016年省政府工作报告以及全省商务工作会议有关部署和工作要求，升入实施“电商换市”工程，争取全年实现电子商务交易额3.5万亿元，网络零售额突破1万亿元，同比增长30%以上，确保我省电子商务发展保持全国领先水平。卢成南处长重点强调了商务部门牵头实施的电子商务产业发展规划的制定和实施、大力发展农村电子商务、推进跨境电子商务创新发展、推进服务业电子商务发展、推进工业企业电商应用与创新发展、完善电子商务物流配送体系、实施电子商务创业创新工程、构建电子商务服务体系、开展电子商务职业技能培训和评价、完善电商行业统计监测体系等10方面工作。
阿里巴巴国际B2C事业部项目主管胡彦辉就“速卖通”跨境电商业务进行了介绍。介绍主要内容为：全球速卖通支柱产业及国家分布、代运营平台、人才培训、物流服务；速卖通推进我省产业集群发展的目标和设想等内容。
与会人员围绕2016年全省电商重点工作，特别是跨境电商监管政策创新及综合服务管理信息平台建设、跨境电商产业集群发展、综合服务体系及产业园建设等工作进行了交流发言。
徐高春副厅长充分肯定了2015年全省电商发展取得的成效及全省各地的电商工作，还特别表扬了丽水在推进农村电子商务发展工作中进行的有益探索和取得的积极成效。他从结合中央、省委省政府关于供给侧结构性改革的重大战略部署，从要大力培育高科技、服务与消费“新三驾马车”，推进我国从“生产大国”向“流通大国”转型的角度，阐述了大力发展电子商务的重要意义，并对下阶段全省电商工作，尤其是大力推进产业集群跨境电商发展等工作提出了要求：一是要仅仅围绕“十三五”时期我省电子商务发展的战略重点，立足优势、系统谋划，在更高的起点上推动我省电商取得更大的发展；二是要紧盯目标，突出重点，在确保各项任务和指标全面完成的同时，要主动适应新的对外贸易格局变化，抢占发展先机，推动对外贸易突破传统的渠道垄断、品牌垄断和价格垄断，大力推进跨境电商发展，着力建立健全跨境电商新型监管机制、着力推进产业集群跨境电商发展、着力做好杭州、宁波跨境电商综合试验区建设并积极支持金华、义乌等其他地方大力发展跨境电商，着力加强跨境电商行业统计等管理工作；三是要加强横向部门联动和纵向省、市、县联动，在重点工作推进上进一步健全机制、形成合力，不断推动我省电商发展取得更好的成绩。
二、我市落实会议精神的主要举措
根据本次会议精神，结合我市实际，2016年我们将继续坚持以“绿水青山就是金山银山”的战略思想为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，紧紧抓住“省级农村电子商务综合试验区创建”这一战略机遇，“举农村旗、试跨境水、布商圈局、拓服务圈”，创新机制、优化环境、深耕服务，在农村电商持续领跑下，强化电商服务生态圈打造，带动跨境电子商务、智慧商圈及传统企业和市场电子商务应用的全域化发展。2016年，争取实现网络零售额达180亿元的任务目标。
（一）以省级农村电子商务综合试验区创建为引领，确保农村电商继续领跑全国。
1、构建农村电子商务综合性发展框架。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大胆探索、先行先试，按照“创新、协调、开放、绿色、共享”的发展理念，推动创建省级农村电子商务综合试验区，把丽水建设成能示范、可复制的全省电子商务进农村示范地区。
2、扶持农村电商企业做大做强。进一步完善政策体系，加大对“赶街”、“山山商城”、“讯唯”、“北山狼”等本地农村电子商务企业的扶持力度，帮助他们“走出去”，快速成长为区域性甚至是全国性的大平台、大企业，为丽水农村电子商务综合试验区提供强有力的实体支撑。特别是要从加强农村信息化和电子商务基础设施建设的角度，加大对“赶街”模式的扶持，实现“赶街”在丽水农村的有效覆盖，切实扩大“赶街”平台的全国影响力和辐射力。
3、强化农村电子商务的项目化推动。针对农村电子商务综合试验区建设的要求主动谋划一批信息基础设施、仓储物流配送、农村电商园区、人才培育基地等项目，按照“市场主体、政府推动、基础先行”的原则，全力推动项目的落地运行。重点推进集“学历教育、人才培训和电商研究”为一体的丽水市农村电商学院的建设，努力打造全国农村电子商务人才培养基地。
4、注重资源整合强化协同推进。一方面要注重与商务部、省商务厅的对接，争取更大的支持，鼓励并支持遂昌、缙云继续争创农村电子商务全国示范县；另一方面要强化财政、农业、邮政、团委等部门的协同，明确职责分工，鼓励各部门按照自身的职能加大对农村电子商务综合试验区的参与和投入力度；第三要支持和鼓励各县（市、区）根据县域特点深入开展农村电子商务建设，形成有统有分、统分结合的推进机制。
（二）以跨境电子商务为切入点，提升传统企业电商化应用。
1、推动我市与阿里巴巴“互联网+外贸”深度合作。推动我市与阿里巴巴集团在产业发展、平台推广、模式创新、大数据分析和信用体系等领域达成“丽水+阿里巴巴”、“互联网+外贸”的深度合作。
2、鼓励建设各类跨境电子商务孵化园。通过委托第三方服务商运营的方式，在市区建设一个集B2B、B2C等各类交易类型的出口企业、创业个体、物流、代运营、第三方培训机构、平台在内的具有一定示范、可复制的跨境电商孵化园；鼓励有条件的县（市）参照建设。
3、推进海外仓储设施建设。积极利用华侨资源，鼓励境外华侨改造传统仓储体系，发展跨境电子商务海外公共仓。
（三）以“喵街”平台入驻为突破，尝试智慧商圈新发展。
1、力促“喵街”平台应用推广。继续推动百货大楼、金汇广场、万地广场等商贸综合体通过阿里巴巴“喵街”平台开展线上运营，打造智慧商业。我们将采取“政府主导，平台支撑，商圈入驻，服务商运营”的方式，开启“政府+平台+服务商+商圈”的全新运营模式，努力打造全国传统商贸企业电子商务应用的新样板。
2、推动现代支付营销。鼓励中小商贸企业或者个体户先行整合支付方式，打通支付宝、微信支付、银联支付，通过分析支付数据开展精准营销。
（四）以公共服务为核心，打造丽水电商服务新引擎。
1、着力强化基础设施建设。重点支持市区电子商务集聚园等一批大型园区打造省级电商集聚基地，争取2016年有所突破；力争全年新增490个村级服务站点，同时争取全年改造提升300个服务点；力争培育电子商务专业村30个，同时争取2016年至少再培育一个省级电商示范村；继续推进智能投递终端建设工作，全年新增130个智能投递终端站点；支持遂昌县开展电子商务小镇创建工作，支持有意向的企业开展生鲜农产品冷链物流等项目建设。
2、强化电商人才队伍建设。继续开展各类电子商务人才培训工作，包括电商知识普及、职业经理人、电子商务师、电子商务培训师资、行业管理人员等多层面的电子商务培训工作，逐步形成多层次的电子商务人才培养体系，力争全年开展各类电商培训1万人次以上。
3、强化电商服务平台建设。进一步强化与第三方平台合作搭建网上展销平台；通过建设电子商务公共服务中心来搭建孵化平台，支持公共服务中心开展代运营、集中培训，帮助中小生产企业触网上线。
4、创新发展服务业电商。鼓励线上线下融合发展，推动百货、超市及社区便利店等零售企业与网上交易对接，发展电商线下体验店。继续推动产业集群和专业市场电商化，继续推进餐饮、美容、修车等生活服务业线上线下融合发展，支持O2O创新项目建设。
（五）以创新发展为驱动，优化发展环境。
1、强化政策引导，注重体制创新。加大专项资金对发展电子商务的引导作用，进一步完善电商发展引导政策，继续鼓励推动各地各部门出台电商发展相关配套政策；进一步完善电子商务发展工作考核机制，严格责任落实，确保各项年度目标任务顺利完成。
2、强化氛围营造，注重环境优化。继续组织开展各类资源对接会，争取全年至少组织3场规模不低于100人次的资源对接会；通过举办农村电商发展论坛、电子商务创业大赛等活动，营造电子商务发展良好氛围；继续组织开展省、市电子商务示范企业、基地、电子商务带头人等创建和评定工作。
3、强化市场监管，注重信用保障。进一步推进监管模式转型，加强监管信息化建设，完善网络主体数据库，继续开展网络亮照工作，依法查处各类网络商品交易违法行为；强化电信、移动、联通、华数等互联网基础运营企业与公安部门的协调配合，夯实网络安全管理基础；进一步完善征信系统和征信市场建设，实现电子商务市场与征信体系的相互促进。
4、强化统筹融合，注重全域发展。通过进一步推动旅游领域电商化应用、构建“互联网+”文化产业模式发展、推进传统专业市场的电商化应用等工作有效实现电子商务向全域化、纵深化发展。
