为促进丽水的茶饮、咖啡消费，打造健康时尚丽水可以有效发挥华侨资源和带动茶产业的发展，根据市政府工作部署，市商务局在前期征求各方面的意见上起草了《促进茶饮咖啡消费打造健康时尚丽水行动方案（征求意见稿）》，现予以发布公开征求意见。 如有异议，请在公示期间与市商务局联系。 公 示 期：2020年7月10日—2020年8月9日 联系人：方建波 联系电话：2125216，传真：2161155。
附件：《促进茶饮咖啡消费打造健康时尚丽水行动方案》
丽水市商务局 2020年7月10日
附件
促进茶饮咖啡消费打造健康时尚丽水行动方案 （征求意见稿）
一、重要意义 促进茶饮、咖啡消费、打造健康时尚丽水具有重大的现实意义，是贯彻落实“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”的重大举措，是转变经济发展方式、促进消费升级和满足人民群众对美好生活的迫切需要;是推动现代服务业高质量发展的重要手段;是打造全省大花园最美核心区，成为全国生态文明建设高地、国际有影响力的生态旅游目的地、全域旅游示范区创建的民生需求。 促进茶饮、咖啡消费、打造健康时尚丽水可以有效发挥华侨资源和带动茶产业的发展。我市是著名的华侨之乡，有33万华侨旅居世界120多个国家，依托侨乡进口商品城、我市已成功举办两届华侨进口商品博览会，红酒消费、咖啡文化的氛围逐步形成。丽水产茶叶历史悠久，以自然品质优异而闻名中外，景宁惠明茶、松阳香茶、缙云黄茶等先后被列为贡品名茶，全市现有30家企业通过国家有机茶认证，4个茶品牌通过绿色食品认证，5个茶品牌获浙江名牌产品，为我市营造健康时尚、宜居城市打下了坚实的基础。 二、目标定位 营造茶饮、咖啡文化氛围，提升茶饮、咖啡时尚品位，大力发展茶饮、咖啡产业。营造“满城茶饮、咖啡香”氛围，促进茶饮、咖啡消费，打造时尚浪漫健康之都。以茶饮、咖啡文化作为交流平台，营造良好的营商环境，加大“茶饮+”、“咖啡+”复合业态扶持力度。茶饮、咖啡产业成为丽水特色产业，培育丽水茶饮、咖啡中心成为享誉全国茶叶、咖啡交易市场。丽水成为“贸研制文旅”高度融合的中国茶饮、咖啡城。 三、发展举措 （一）举办茶叶、咖啡为主题博览会 依托华侨进口商品博览会，中国（国际）茶商大会，把红酒、咖啡、茶叶作为主打产品进行打造，以市场化招展为主，集中展示茶叶、咖啡及原材料、茶饮咖啡制品、茶饮咖啡酒类杯具、茶饮咖啡机械设备等产品。把产品展销、专业论坛、文化交流等结合起来，打响丽水茶饮、咖啡品牌。（责任单位：青田县人民政府、松阳县人民政府、市商务局） （二）营造“满城茶饮、咖啡香”氛围 充分发挥茶饮、咖啡的社交功能，在重点商圈、特色街区（市区花园小镇、处州府城、瓯江文苑和中南布拉格）、景区、星级宾馆、餐饮行业和高端民宿等地推进茶饮、咖啡经营，引领消费、吸引游客。倡导公务接待采用简单便捷的茶饮、咖啡套餐。在我市重大活动、展会期间发放咖啡消费券。（责任单位：市商务局、市文广旅游局、市住建局、市农业农村局、市委统战部（侨办）） 鼓励全市企业、个体工商户在各类公共场所提供茶饮、咖啡吸引客户，倡导点餐、外卖餐单增加茶饮、咖啡供应。对购置茶饮、咖啡设备，规范经营茶饮、咖啡的酒店、餐饮企业、景区、高端民宿，根据经营情况，每年给予综合评比，评比前20名的给予奖励10万元。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市财政局）。允许沿街茶饮、咖啡馆不影响通行的情况下，店铺桌椅适当外摆，满足不同消费者习惯。在人流聚集区，设立流动茶饮、咖啡车，茶饮、咖啡售卖机。（责任单位：市综合执法局、市市场监管局） 推进茶饮、咖啡消费进机关、进社区和家庭。打造“茶饮、咖啡文化角”试点，在办公场所内划分固定区块增设专区，由茶饮、咖啡服务商经营。定期举办茶饮咖啡知识讲座，茶饮咖啡沙龙、茶饮咖啡论坛、茶饮咖啡拉花比赛，为茶饮咖啡爱好者、从业者、投资者搭建交流沟通的平台，为茶饮、咖啡产业发展提供良好基础。（责任单位：市团市委、市总工会、市妇联、市商务局、市文广旅体局、市人社局、各街道社区） （三）引入高端茶饮咖啡品牌 根据市场需求，出台“一企一策”政策，鼓励业主引进国际、国内知名茶饮、咖啡品牌，对茶饮、咖啡品牌的引进，纳入服务业招商引资项目的考核。引进国际国内著名茶饮、咖啡品牌开设茶饮、咖啡直营店，提升品牌代理区域层级，争取实现茶饮、咖啡产业品牌总部代理。（责任单位：市发改委、市国资委、市商务局、市财政局） （四）鼓励经营特色茶饮咖啡店（馆） 引入专业设计公司，茶饮、咖啡店（馆）要注重外观设计、创意独特，带动时尚产业链。凡在本地注册新设专营各类茶饮、特色咖啡店（馆）（包括茶饮咖啡原料、茶饮咖啡设备、茶饮咖啡器具等），经认定后，政府给予前三年租金补贴每年30%租金补贴。对市区已开年营业额（或主营业务）排名前20名的各类茶饮、咖啡经营（企业）户，政府给予租金奖励30%补贴、部分税收减免等补助奖励。（责任单位：市财政局、市税务局、市商务局、市市场监管局、市国资委） （五）发展茶叶、咖啡产业集散中心 依托松阳茶叶市场、青田进口商品城，打造丽水茶叶、咖啡集散中心。发挥规模效益，集中一批国内外知名品牌商家入驻，依托交易平台，覆盖茶叶、咖啡收储、贸易和深加工等全产业链，提升茶叶、咖啡交易效率，实现集聚丽水、辐射全国，促进线上线下快速发展。（责任单位：松阳县人民政府、青田县人民政府、市商务局、市市场监管局） （六）建设主题博物馆 全力推进丽水“瓯江文苑”咖啡专题博物馆的建设和提升松阳茶叶博物馆，博物馆充分体现华侨元素，打造茶叶、咖啡展示和体验平台。（责任单位：市文广旅体局、市商务局、青田县人民政府、松阳县人民政府） （七）促进茶饮、咖啡产业发展 积极顺应消费升级需求，充分利用本地优质水、中草药、食用菌，加快研发时尚、便捷、健康茶饮、咖啡饮料、茶饮、咖啡食品、茶饮、咖啡菜系、茶饮、咖啡保健品、茶饮、咖啡生活用品等系列产品。推进现有小家电生产企业改造提升，培育一批茶饮、咖啡设备生产企业。发挥龙泉青瓷产业优势，在精品茶饮、咖啡器具上做深做透。（责任单位：市经信局、市市场监管局、市商务局、龙泉市人民政府、青田县人民政府、松阳县人民政府） （八）集聚茶饮、咖啡场景布设 在人流量大且稳定的城（镇）街区、特色村、景区等区域有序推进茶饮、咖啡场景、茶饮、咖啡小屋布设的集聚化，满足各类消费需求与环境相协调。重点培育茶饮、咖啡特色店，茶饮、咖啡一条街，茶饮、咖啡特色村等项目，使茶饮、咖啡既成为我市新消费热点，又成为一道靓丽的风景。（责任单位：市发改委、市商务局、市文广旅体局、市农业农村局、市自然资源和规划局） （九）加大茶饮、咖啡原产地合作 鼓励华侨归国创业，到各茶饮、咖啡原产地投资茶饮、咖啡产业，保障茶饮、咖啡原料产品质量、丰富产品品类、提高产品效益，提升产业综合竞争力。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市侨办） （十）创立本地茶饮、咖啡品牌 成立茶饮、咖啡行业协会，实施茶饮、咖啡代理品牌培育计划和茶饮、咖啡产业扶持计划。加强茶饮、咖啡公共品牌和自主品牌体系建设，发挥示范效应，创立丽水茶饮、咖啡品牌，树立品牌形象，逐步形成一套“标准+个性”的丽水茶饮、咖啡品牌体系，提升市场知名度和社会公信力，增强竞争力。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市市场监管局） （十一）研究制定茶饮、咖啡标准 开设茶饮、咖啡形象展示旗舰店，发掘和明确统一制定茶饮、咖啡制作技术标准，并积极申报专利；统一制定示范店服务流程规范标准，根据茶饮、咖啡形象要素，统一制定面积、设施、形象等示范店装修装潢硬件标准。（责任单位：松阳县人民政府、青田县人民政府、市市场监管局、市商务局） （十二）培育茶饮、咖啡新消费 运用新零售理念，通过运用大数据、人工智能等先进技术，促进茶饮、咖啡相关产业数字化转型，实现“线上+线下”深度融合销售。鼓励将茶饮、咖啡与丽水“食养”深度结合，支持茶饮咖啡+丽水养生菜系研发。鼓励茶饮、咖啡经营企业利用虚拟与现实结合AR技术，拓展茶饮、咖啡消费应用场景，实现足不出户喝茶饮、咖啡、游世界。（责任单位：市商务局、各县（市、区）人民政府） （十三）强化人才支撑 设立茶饮、咖啡人才引进和培养专项奖励资金，加强本土人才培养，对引入外国专业茶饮、咖啡师、从业人员，给予政策支持，对推进茶饮、咖啡文化和产业发展的实用人才进行评比并给予一定的奖励。对组织茶饮、咖啡专业人才培训并安排稳定就业的培训机构给予一定的奖励。支持职业技术学院、技工学校等院校开设茶饮咖啡相关专业，建立校企联合办学、合作培训、教育实习实训基地等长效机制，培养一批茶饮、咖啡文化研究、营销策划、茶饮咖啡制作、电子商务等茶饮、咖啡专业人才。（责任单位：市人力社保局、市教育局） （十四）加大宣传推介 加强丽水茶饮、咖啡品牌在旅游目的地的宣传推介，积极开展丽水茶饮、咖啡品牌的全媒体融合宣传，加强与国家、省级主流媒体、新媒体的深度合作，通过新媒体矩阵等平台开展宣传推介，实施多元化、多层次、多角度的品牌宣传推广。（责任单位：市委宣传部、市文广旅体局、市农业农村局、市商务局、各县（市、区）人民政府） （十五）加强要素保障 加大资金要素保障，支持茶饮、咖啡产业提升、全产业链建设和文旅融合发展。探索建立茶饮、咖啡产业发展基金，坚持政策性投入、市场化运作、企业化管理，切实解决茶饮、咖啡企业经营主体的融资贷款难问题。加大土地保障，新建茶饮、咖啡加工区、特色厂房、茶饮、咖啡文旅融合等项目优先予以供地。（责任单位：市自然资源和规划局、市住建局、市财政局） （十六）附则 本《行动方案》涉及的奖励补助措施适用于经营商业茶饮、咖啡企业或茶饮、咖啡产业等茶饮、咖啡经营（企业）户。财政体制隶属莲都区、丽水经济开发区的咖啡经营（企业）户，兑现资金由莲都区、丽水经济技术开发区财政承担。青田县作为著名侨乡，先行先试，各县（市）可参照执行或具体制定实施细则。 本《行动方案》自2020年8月1日起实行，暂定3年。
意见采纳情况 截至8月9日收到意见反馈0条，采纳0条 丽水市商务局 2020年8月9日
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