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国际贸易
2008年12月WTO主要成员通报技术性贸易措施情况
来源:  作者:  时间:2009-02-09

 

文章来源:商务部公平贸易局

200812月份,WTO主要成员共向WTO通报了179项技术性贸易措施,同比下降12.7%。其中通报技术性贸易壁垒(TBT107项,动植物卫生及检验检疫措施(SPS72项。美国、欧盟、加拿大、日本、韩国、等与我国贸易关系比较密切的国家共通报技术性贸易措施69项,占12月份WTO各成员通报技术性贸易措施总数的38.5%
  现将与我出口产品相关的主要通报汇总并摘要如下。请各有关单位周知相关出口企业,并收集企业反馈报我部公平贸易局。
  一、美国
  (一)通报补遗《联邦机动车辆安全标准:轮胎;修正》(G/TBT/N/USA/ 15/Add.1
  该补遗修正了联邦机动车辆安全标准(FMVSS) No. 139,该标准规定了轻型车辆的新充气子午线轮胎的尺寸、测试要求及标签要求,并且定义了某些类型的轻型车辆轮胎的额定负载。本修正涉及雪地防滑轮胎的定义和标识要求,在原通报中因疏忽被遗漏。该法规于20081229日生效。
  (二)通报补遗《联邦机动车辆安全标准:乘员碰撞保护;修正》(G/TBT /N/USA/301/Add.1
  该补遗修正了联邦机动车辆安全标准(FMVSS) No. 208,乘员碰撞保护。涉及指定安全气囊校正系统和低风险展开系统测试使用程序的测试公差。该法规于20081229日生效。
  (三)通报补遗《医疗器械;助听器;技术数据修正案;确认生效日期》(G/TBT/N/USA/396/Add.1
  美国食品药品管理局(FDA)确认200862日《联邦纪事》中发表的最终规则的生效日期为20081015日。该最终规则修订了助听器标签,参考了用于确定助听器标签中包括的技术数据统一标准的最新版本。
  (四)通报补遗《消费品能源节约计划:干衣机和室内空调测试程序》(G/TBT/N/USA/305/Add.2
  为了执行《能源政策与节约法案》(EPCA)新近的修正案,美国能源部(DOE)提议修订其住宅干衣机和室内空调的测试程序,测定这些产品在待机模式和关机模式下的能源消耗。该补遗把国际电工委员会(IEC)标准62301“家用电器待机功率测定”(第12005-06)中的有关规定编入DOE的测试程序中。
  (五)《从模压木材制品中散发出的甲醛:法规制定提案通告》(G/TBT /N/USA/432
  美国环保署(EPA)正在对防止从模压木材制品中散发的甲醛造成的危险进行适当的调查。该文件说明EPA在该调查中的最初步骤,并且征求涉及从模压木材制品中散发甲醛的评议意见、信息和数据。为了获得来自利益相关者的补充信息,该通报还通告EPA预定召开五次公众会议。
  (六)《食品标签法规的统一遵守日期,最终规则》(G/TBT/N/USA/433
  美国食品药品管理局(FDA) 规定,201212日作为200911日至20101231日之间发布的食品标签法规的统一遵守日期。
  (七)《燃料和燃料添加剂法规:汽油和柴油燃料测试方法》(G/TBT /N/USA/434
  美国环保署(EPA)提议,允许炼油厂和实验室使用更通用和经改良的燃料测试程序,这些程序来自于十二个美国材料实验协会(ASTM 国际)的分析标准。一旦这些测试方法的修订正式通过,其将取代EPA的机动车辆燃料法规中较早版本的测试方法。EPA还提议允许采取其他方法检测汽油中的石蜡。
  (八)《关于呼吸器的质量保证要求》(G/TBT/N/USA/435
  美国卫生与公众服务部(HHS)提议更新法规法典(CFR)第42编第84部分,现行的由卫生与公众服务部(HHS)疾病预防控制中心(CDC)的国家职业安全与卫生管理局(NIOSH)批准的关于呼吸器制造的质量保证要求。更新要求呼吸器制造商遵守广泛采用的关于质量管理系统的自愿性协商一致标准,并特别针对由NIOSH批准的呼吸器制造质量保证的技术要求。
  (九)《某些儿童用品的第三方测试:关于评定遵守联邦法规法典第16编第1501部分的第三方合格评定机构认可要求的公告》(G/TBT/ N/USA/436
  《消费品安全法案》(CPSA)在第14(a)(3)(B)(iii)项,按照由《2008年的消费品安全改进法案》(CPSIA)追加的第102(a)(2)项(公共法律110-314),指示美国消费品安全委员会(CPSC)公布这项关于测试儿童用品是否遵守联邦法规法典(CFR)第16编第1501部分的第三方合格评定机构认可要求的公告,确定供三岁以下儿童使用的玩具和其它用品是否由于小部件存在窒息、吸入或摄入危险。该公告要求这些产品的制造商(包括进口商)或私营标签商将产品交由经认可进行测试的实验室测试,并基于该测试发布符合适用法规的证明。该法规于20081117日生效。
  (十)《最终法规;2002年公共健康安全和生物恐怖应对与反应法第Ⅲ部分307节:进口食品预告通知(文档号:FDA-2002-N-233)(原文案号2002N-0278)》(G/SPS/N/USA/690/Add.8
  美国食品药物管理局(FDA)在《联邦纪事》上公布了一项执行2002年公共健康安全和生物恐怖应对与反应法(反恐法)307节的最终法规:进口食品货物预告通知。与临时最终法规相比, 该最终法规要求向FDA提交出口或用于出口美国的食品包括动物饲料的事先通知。最终法规要求通过美国海关与边境保护局(CBP)自动商务系统自动报关行接口(ABI/ACS)FDA预告通知系统接口(PNSI)FDA提交电子版预告通知。最终法规保留临时最终法规的时限:必须在食品抵港前不少于8小时(水运)、不少于4小时(空运或铁路)或不少于2小时(公路)FDA提交相关信息并获得电子确认。最终法规准许预期抵港日前15天内(用PNSI通告)或预期抵港日前30天内(用ABI/ACS通告)提交事先通知,而非临时最终法规规定的5天内。如进口或为进口提供的食品无适当的事先通知将被拒绝通关,货物一经拒绝,则必须扣留。
  (十一)《进口、州际间流动及向自然界释放某些基因工程生物:勘误(APHIS20080023)》(G/SPS/N/USA/1877/Corr.1
  美国农业部动植物健康检验署(APHIS)修改有关进口、州际间流动及向自然界释放某些基因工程生物拟定法规中的一个错误。该拟定法规公布于2008109日联邦纪事。APHIS将拟定法规的第60037页第一栏,标题:“D行政令12988”中“本规定不替代任何州或地区法律或法规”改为“所有州和地方法律或法规同本规定不符的将以本规定为准”。
  (十二)《MCPB:杀虫剂残留限量》(G/SPS/N/USA/1887
  该法规规定胡椒薄荷头和荷兰薄荷头内/表游离及共轭MCPBMCPA的混合残留限量为0.20 ppm。该法规生效日期为20081112日。
  (十三)《最终法规:多氧霉素D锌盐(Polyoxin D Zinc Salt);免除残留限量要求》(G/SPS/N/USA/1888
  该法规规定,当多氧霉素D锌盐(Polyoxin D Zinc Salt) (zinc 5-[[2-amino-5-o-(aminocarbonyl)-2-deoxy-L-xylonoyl]amino]-1-(5-Carboxy-3,4-dihydro-2,4-dioxo-1(2H)-pyrimidinyl)-1,5-dideoxy-[beta]-D - allofuranuronatein)作为生物化学杀虫剂控制和抑制真菌疫病时,免除其在以下作物内/表的残留限量要求:杏仁、葫芦类蔬菜、果类蔬菜、人参、葡萄、开心果、梨果、马铃薯、草莓。该法规生效日期为20081119日。
  二、欧盟
  (一)《关于将杀虫脲不列入理事会指令91/414/EEC附录I,并撤销对含该物质植物保护产品许可的委员会决议草案》(G/TBT/N/EEC/236
  该决议草案规定,杀虫脲不列入欧盟许可清单,成员国必须撤销对含该物质植物保护产品的许可。该决议仅涉及该物质的投放市场,不影响欧盟或成员国已规定的最大残留限量。
  (二)《欧盟委员会执行欧洲议会和理事会关于非定向家用电灯生态设计要求的指令 2005/32/EC的法规草案》(G/TBT/N/EEC/237
  该法规草案对非定向家用电灯规定了最低能源性能要求。根据框架指令2005/32/EC,不符合最低要求的产品不允许在欧盟销售。
  (三)《为适应技术进步,对欧洲议会和理事会指令2002/95/EC附录关于铅作为光纤通信系统用RIG法拉第旋转器中杂质豁免的规定做出修正的委员会决议草案》(G/TBT/N/EEC/238
  该决议草案旨在对指令2002/95/EC附录中第22项豁免“铅作为光纤通信系统用RIG(稀土榴石)法拉第旋转器中杂质”进行审议。经过必要的技术和科学评估,欧委会认为符合指令2002/95/EC最大浓度值规定的RIG法拉第旋转器目前能够获得,该豁免应当进行审议。但是,生产商必须具有足够的时间来替换符合指令2002/95/EC的原材料或零部件,因此该豁免将维持到20091231日。
  (四)《为适应技术进步,对欧洲议会和理事会指令2002/95/EC附录关于铅、镉、汞的豁免做出修正的委员会决议草案》(G/TBT/N/EEC/239
  经过必要的技术和科学评估,欧委会进一步提出了6项豁免建议。
  (五)《对关于食品用香料登记册的委员会决议1999/217/EC做出修正的委员会决议草案》(G/SPS/N/EEC/338
  对登记册进行的修正主要出于以下原因:
  1)需要数据进行安全评估的148种物质没有将相关信息提交给欧委会,或欧委会没有收到愿意提交信息的通知,因此这148种物质无法证明其安全性,必须从登记册中删除。
  2)香料物质开发和生产有关的知识产权的保护期为最高5年。登记册中B部分中的4种物质的保护期已经届满,因此它们将被并入A部分。
  (六)《修正决议2008/798/EC2008129日委员会决议2008/921/EC》(G/SPS/N/EEC/339
该决议把针对我国的进口禁止扩大到含大豆和大豆制品的婴幼儿食品,对于来自我国的含大豆和大豆制品的食品和饲料以及碳酸氢铵添加剂实行100%检测。
  三、日本
  (一)《咸肉质量标签标准修正案综述》(G/TBT/N/JPN/278
  根据该通报,咸肉的质量标签标准将做以下修改:1)配料标签(肉和食品添加剂除外)应当以重量百分比递减的顺序标示;2)关于糖的配料标签,应当显示诸如“异构化糖浆”的特殊名称。
  (二)《香肠质量标签标准修正案综述》(G/TBT/N/JPN/279
  根据该通报,香肠的质量标签标准将做以下修改:1)允许家禽肉作为基本的配料使用;2)关于未腌制的香肠,由于卫生条件的改善,不需要使用说明标签;3)为了与其它关于加工肉类制品的质量标签标准相一致,废除了要求特殊加工的肝肠和肝酱附有家畜内脏或者除肝脏之外其它可食用部分的配料标签。
  (三)《混合香肠质量标签标准修正案综述》(G/TBT/N/JPN/280
  根据该通报,混合压制香肠质量标签标准将做以下修改:1)废除了要求特殊加工附有家畜内脏或者其它可食用部分的配料标签;2)关于糖的配料标签,应当显示诸如“异构化糖浆”的特殊名称。
  (四)《部分修订道路车辆安全法规细则的公告》(G/TBT/N/JPN/281
  根据该通报,日本将修订关于安全带固定点、安全带、摩托车制动器等相关法规,并且修订关于数字式发动机工作小时表的相关法规。该通报的拟批准和生效时间为20092月。
  (五)《混合模压火腿质量标签标准修正案综述》(G/TBT/N/JPN/282
  根据该通报,混合模压火腿质量标签标中关于糖配料标签应当显示诸如“异构化糖浆”的特殊名称。
  (六)《火腿质量标签标准修正案综述》(G/TBT/N/JPN/283
  根据该通报,火腿质量标签中的糖配料标签中应当显示诸如“异构化糖浆”的特殊名称。
  (七)《模压火腿的质量标签标准修正案综述》(G/TBT/N/JPN/284
  根据该通报,模压火腿质量标签标准将做以下修改:1)配料标签(肉块、增稠剂和食品添加剂除外)应当以重量百分比递减的顺序标示;2)关于糖的配料标签,应当显示诸如“异构化糖浆”的特殊名称。
  (八)《部分修订生物制品的最低要求》(G/TBT/N/JPN/285
  根据该通报,生物制品的最低要求中增加了一种最近批准的疫苗标准。该通报的拟批准和生效时间为20092月。
  (九)《部分修订生物制品的最低要求》(G/TBT/N/JPN/286
  根据该通报,生物制品的最低要求中增加了疫苗和血液制品等标准的可互换方法。该通报的拟批准和生效时间为20093月。
  (十)《修订民用给水设备的结构和材料标准,修订给水装置的技术标准》(G/TBT/N/JPN/287
  根据该通报,日本将修订给水设备和装置中浸出的金属、化合物和其它物质的标准。该通报的拟生效时间为20094月。
  (十一)《关于消防报警系统探测器和人工呼叫点技术规范的省颁法令修正案,关于传感器技术规范的省颁法令修正案,关于控制和指示装置技术规范的省颁法令修正案》(G/TBT/N/JPN/288
  根据该通报,日本最近规定了探测器的标准。该通报的拟批准和生效时间为200931日。
  (十二)《大米的可追溯系统,大米配料原产地信息系统(在考虑立法的过程中)》(G/TBT/N/JPN/289
  农林水产省正在考虑就下列要求进行立法:
  1.大米的可追溯系统:所有国内的大米经销商、生产大米制品的食品加工商,以及大米种植者应当保存交易记录,其中需要包括1) 产品名称、数量、日期、购买人/出售人的姓名;2) 确定购买产品和出售产品之间关联的必要信息。
  2.大米配料原产地信息系统:在出售给最终消费者之前与其它国内经销商进行交易的,以及出售给消费者(包括零售商、餐厅、饭店等)的国内经销商,应当向其它国内经销商或消费者提供关于所涉及的产品大米配料原产地的信息。
  (十三)《修订食品卫生法项下食品及食品添加剂的标准和规范(修订杀虫剂及兽药残留标准)》(G/SPS/N/JPN/219
  该文件修订了甘草酸(glycyrrhizic acid,GL)、沃尼妙林(Valnemu lin)、氟啶虫酰胺(flonicamid)及双炔酰菌胺(mandipropamid)的最大残留限量。
  四、韩国
  (一)《草药中苯并芘的规格和检验方法提案》(G/TBT/N/KOR/197
  该提案规定苯并芘在2种草药中(生地黄和熟地黄)的最大容许量为5µg/kg
  (二)《儿童膳食生命安全管理特别法案实施法令草案和儿童膳食生命安全管理特别法案实施细则草案》(G/TBT/N/KOR/198
  该两项草案规定:1)在学校周围200米内指定并管理“儿童食品安全保护区”(绿色食品区);2)禁止学校的自动售货机和小卖部销售可能导致儿童肥胖或营养失衡的高热量、低营养儿童偏好食品;3)禁止生产、进口和销售违反公共利益的诱导性好奇食品;4)高热量、低营养儿童偏好食品,应说明其营养物质;4)下午5点至9点限制播出高热量、低营养儿童偏好食品的电视广告;5)提出了营养物质均衡的优质食品绿色标签制度。
  (三)《草药中毒枝菌素规范和测试方法修正提案》(G/TBT/N/KOR/199
  该提案在《草药中的毒枝菌素规范和测试方法》的适用范围中增加了栝楼种子、龟苓膏等十种中草药,从而使须经测试的草药数量从9种增加到19种。
  (四)《进出口指定水生动物检疫方法和程序的通知》(G/SPS/N/KOR /301
  通知主要内容如下:1)拟进/出口规定检疫项目的人员或携带规定检疫项目入境的旅客要接受韩国国家渔业品质量检验局(NFIS)的检疫;2)进口项目必须符合检疫实施法规定的标准;3)出口国中央或地方政府机构或有代理权协会签发的证书可被接受为水生动物健康(检疫)证书,这类证书必须含OIE标准证书包括的内容细节,如产品学名、野生/人工饲养鱼苗、捕捞区及水产养殖企业名称;4)未通过检疫的产品要予以退回或就地销毁。
  (五)《除主要检疫服务办公室外指定检疫服务场所的通知》(G/SPS/ N/KOR/302
  通知主要内容如下:1)为防止水生动物疫病,检疫服务必须在NFIS指定的检疫场所进行;2)指定检疫管理人员在指定场所对检疫项目进行控制;3)检疫期间,检疫物品必须限制在检疫场所内,不得移动或转移。为保持卫生,每年必须对检疫工作进行一次以上的检验。
  (六)《出口国派遣水生动物检疫的详细程序通知》(G/SPS/N/KOR/303
  通知主要内容如下:1)如果出口国在产品进口到韩国前提出派遣检疫服务的要求,则外派检疫官可以在该国进行检疫。所需费用由申请国支付;2)通过外派检疫服务的产品必须在7天内进口,检疫产品要处于检疫官的监督下;3)除有特别标志外,已通过外派检疫服务的指定产品可免除细检。
  (七)《指定专业检疫研究所的通知》(G/SPS/N/KOR/304
  该通知通报其国家渔业开发研究所(NFRDI)被指定为专业检疫研究所。
  五、加拿大
  (一)安大略省环境部发布《法规提案通告:根据<1990年杀虫剂法案>,执行<2008年禁止在化妆品中使用杀虫剂的法案>的新的通用法规》(G/TBT/N/CAN/255
  该法案修订了杀虫剂法案,禁止使用和销售可能用于化妆品用途的杀虫剂,包括了新型杀虫剂清单、禁止或限制的杀虫剂清单以及禁令豁免的适用范围,安大略全省范围的禁令将于2009年春季生效。
  (二)《拟定最大残留限量:噻吩草胺(PMRL2008-35)》(G/SPS/N/CAN /358
  该通报规定了噻吩草胺在花生中的最大残留限量。
  (三)《拟定最大残留限量:噻吩草胺(PMRL2008-36)》(G/SPS/ N/CAN/359
  该通报规定了噻吩草胺在脱水豆、脱水菜豆等20种农产品中的最大残留限量。
  (四)《拟定最大残留限量:氟啶胺(PMRL2008-37)》(G/SPS/N/CAN/360
  该通报规定了氟啶胺在土豆中的最大残留限量。
  (五)《拟定最大残留限量:吡虫啉(PMRL2008-38)》(G/SPS/N/CAN/361
  该通报规定了吡虫啉在桤叶唐棣中的最大残留限量。
  (六)《拟定最大残留限量:咪唑菌酮(PMRL2008-39)》(G/SPS/N/ CAN/362
  该通报规定了咪唑菌酮在洋葱、新鲜生香葱叶等农产品中的最大残留限量。
  (七)《拟定最大残留限量:肟菌酯(PMRL2008-40)》(G/SPS/N/CAN/363
  该通报规定了肟菌酯在甜樱桃中的最大残留限量。
  (八)《拟定最大残留限量:烯禾啶(PMRL2008-41)》(G/SPS/N/CAN/364
  该通报规定了烯禾啶在羽扇豆中的最大残留限量。
  (九)《拟定最大残留限量:甲霜灵(PMRL2008-42)》(G/SPS/N/CAN/365
  该通报规定了甲霜灵在萝卜块根等农产品中的最大残留限量。
  (十)《拟定最大残留限量:灭蝇胺(PMRL2008-44)》(G/SPS/N/CAN/366
  该通报规定了灭蝇胺在刺菜蓟、食用大黄等农产品中的最大残留限量。
  (十一)《拟定最大残留限量:吡喃草酮(PMRL2008-45)》(G/SPS/N/CAN /367
  该通报规定了吡喃草酮在菜籽油中的最大残留限量。
  (十二)《拟定最大残留限量:吡虫啉(PMRL2008-46)》(G/SPS/N/CAN /368
  该通报规定了吡虫啉在甘薯块根、桃子、油桃以及人参块根中的最大残留限量。
  (十三)《拟定最大残留限量:氟酮磺隆(PMRL2008-47)》(G/SPS/N/CAN/369
  该通报规定了氟酮磺隆在羊肝、牛肝、鸡蛋、牛乳、牛肉和羊肉等农产品中的最大残留限量。
  (十四)《拟定最大残留限量:氰霜唑(PMRL2008-48)》(G/SPS/N/CAN/370
  该通报规定了氰霜唑在葫芦科蔬菜、佛手瓜等农产品中的最大残留限量。
  (十五)《拟定最大残留限量:噻虫嗪(PMRL2008-49)》(G/SPS/N /CAN/371
  该通报规定了噻虫嗪在土豆及薯片中的最大残留限量。
  (十六)《拟定最大残留限量:高三氟氯氰菊酯(PMRL2008-50)》(G/SPS/N/CAN/372
  该通报规定了高三氟氯氰菊酯在核果、甜樱桃等农产品中的最大残留限量。

    
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