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通知公告
丽水市商务局关于印发2017年度依法行政工作要点的通知
来源:  作者:  时间:2017-07-05

各县(市、区)商务局(经济商务局)、丽水经济开发区管委会经发局、局各处室、局属各单位 

  2017年依法行政工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为统领,以提高依法行政能力为目标,以贯彻商务法规政策为抓手,全面提升商务工作法治化水平,为我市开放型经济发展提供强有力的法治保障。2017年重点抓好以下几方面工作: 

  一、依法履行政府职能,推进简政放权放管结合优化服务。 

  深化行政审批制度改革,围绕“最多跑一次”改革目标和要求,依托“四张清单一张网”,全面推行“互联网+政务服务”建设,基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则,跑多次是例外”,逐步形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制。推进审批流程优化,推行“信任在先、办结核验”,推进企业投资便利化管理改革,对实行备案管理的事项探索实行快捷备案服务。以标准化促规范化,全面规范行政许可行为,严格落实“零超时”,提高审批效率。建立完善事前定标准、事中管达标、事后管信用的监管机制,推行“双随机一公开”,将行政管理重心转移到事中事后监管。 

  二、规范行政决策行为,加强行政规范性文件管理工作。 

  严格执行《浙江省重大行政决策程序规定》,出台重大行政执法决定事项目录和法制审核规程,落实重大决策事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度,广泛开展与公众切身利益密切相关的法律政策和行政知识推介活动,积极主动听取社会意见,增强决策透明度,坚持对事关经济社会发展全局和公众切身利益的重大行政决策进行风险评估,提高决策可行性、质量和效率。加强行政规范性文件管理,严格执行规范性文件制定、审查、备案制度,做到有件必备,切实维护法制统一和政令畅通。畅通规范性文件异议申请渠道,认真听取其他机关、公民、法人和组织提出的意见和建议,接受社会监督。做好行政规范性文件专项清理工作,根据法律法规“废改立”情况及时进行修改或者废止,并及时公布继续有效、废止和失效的行政规范性文件目录。完善政府法律顾问聘用制度,充分发挥法律顾问在商务法治建设中的积极作用。落实行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作。        

  三、深化执法规范化建设,不断提升行政执法水平。 

  贯彻落实《浙江省行政程序办法》和《浙江省商务行政执法工作规范》,推进严格、规范、公正、文明执法。落实重大行政执法决定合法性审查和执法全过程记录等行政执法制度,推进行政许可、行政处罚结果公开。开展执法检查、案卷评查、规范行政处罚裁量权、重大处罚备案等工作,加强执法监督。加强对商务行政执法人员资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度,加强行政执法人员资格考试和证件申领工作,组织参加省商务厅开展的以商务审批、监管和内外贸政策为重点内容的法律培训,规范商务行政执法行为。推进商务信用体系建设,完善失信黑名单等制度,配合推进企业注册登记信息“双告知”工作,形成与相关部门协同监管的监管格局。 

  四、健全解决争议机制,主动预防和化解行政争议。 

  加强统一政务咨询投诉举报平台建设,畅通信访和投诉渠道,健全举报投诉案件登记、流转和办理程序,明确案件调查处理职责分工,落实办案责任。加强行政调解工作认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》和《丽水市行政调解工作办法》,梳理制作行政调解权利义务清单,完善行政调解程序,遵循自愿、合法、公平公正、高效便民的原则,建立行政解调受理、回避、首问负责制等相关制度,规范调解程序、期限、行政调解协议书的内容及送达等。加强行政复议工作,依法受理、办理行政复议案件,落实行政复议权利告知机制,自觉履行行政复议决定,纠正违法行政行为,提高办案质量。加强行政应诉工作,认真落实行政首长出庭应诉制度,自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定,认真对待人民法院的司法建议。 

  五、推进政务信息公开, 打造公开透明的法治政府。 

  全面推进政务信息公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,做好政务信息的主动公开工作。按照“五公开”要求,调整、完善主动公开目录,细化公开内容,扩大公开范围。依托浙江政务服务网,全面推进行政权力、行政处罚等事项的网上运行,确保公开透明。推进商务运行监测分析信息公开,每季度在局门户网站发布商务运行情况和消费市场运行情况分析报告,加大主要生活必需品和重要生产资料市场运行以及外经贸运行情况公开力度,引导社会各界全面了解全市商务发展形势。深入做好依申请公开工作,完善依申请公开制度建设,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省政府信息公开暂行办法》有关要求,规范政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各环节工作,确保程序、实体合法合规。 

  六、抓好法制宣传,提升法律服务水平。 

  深入贯彻“七五”普法规划,认真组织实施《20162020年全市商务系统法治宣传教育工作方案》。通过领导班子中心组学习和专题法制讲座等,做好领导干部和公务员学法用法工作。按照市直单位公务员“学法用法三年轮训行动”计划安排,组织干部职工参加学法培训。抓好网络学院法律学习和学法用法建档考试工作,将年度法律知识学习、考试作为公务员年度考核重要内容之一。落实“谁执法谁普法”普法责任制,抓住法律服务月、“12.4”宪法宣传日、“人人参加法治宣传活动、共创全国文明城市”等契机,推进“法律进机关、法律进企业”工作,利用网络、媒体、推广活动等多种形式,组织普法志愿者、法律顾问、律师专家等开展商务法律咨询活动,积极宣传推广商务有关法律法规政策。 

    

                                        

  丽水市商务局 

  201774 

      (此件公开发布) 

    

丽商务〔2017〕56号丽水市商务局关于印发2017年度依法行政工作要点的通知.cebx
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