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通知公告
丽水市商务局关于印发2018年依法行政工作要点的通知
来源:  作者:  时间:2018-08-14

各县(市、区)商务局(经济商务局)、丽水经济技术开发区管委会经发局、局各处室、直属各单位

  2018年法治政府建设工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神,坚持依宪施政、依法行政,全面落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省委省政府关于深化法治浙江建设、法治政府建设总体部署,以“最多跑一次”改革为牵引,以提高依法行政能力为目标,以贯彻商务法规政策为抓手,全面提升商务工作法治化水平,为打造优质营商环境提供强有力的法治保障。 

  一、深化“最多跑一次”改革,依法履行政府职能。 

  按照“政务环境最好、权限下放最到位、办理流程最优、提交材料最少、服务速度最快、办事成本最低”的要求,深化商务领域的“放管服”改革。按照“八统一”要求确定“最多跑一次”事项,推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全统一的标准化办事事项和办事指南。推进商务系统“线下属地一窗受理、线上全程一网办理、后台纵横集成服务”的属地受理制度改革,实现“受理与办理相分离”、“就近能办、异地可办”、“全程网办”、简化材料、数据共享的全数字化审批。抓好“证照分离”,统筹推进“多证合一、证照联办”。建立健全事前管标准、事中管达标、事后管信用的监管机制,推行“双随机、一公开”的监管模式。 

  二、健全行政决策机制,推进科学、民主、依法决策 

  严格执行《浙江省重大行政决策程序规定》、《丽水市人民政府重大行政决策程序规则》和《丽水市商务局重大行政决策程序规则》,完善重大行政决策目录,履行公开征求意见、法制审核、集体讨论、专家论证、社会稳定风险评估等法定程序,加强政策公平竞争审查。加强行政规范性文件管理,严格执行规范性文件制定、审查、备案制度,做到有件必备,切实维护法制统一和政令畅通。做好行政规范性文件专项清理工作,根据法律法规“废改立”情况及时进行修改或者废止,及时公布继续有效、废止和失效的行政规范性文件目录。完善政府法律顾问聘用制度,充分发挥法律顾问在商务法治建设中的积极作用。落实行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作,强化行政机关合同规范化管理。        

  三、加强行政执法管理,促进公正文明执法 

  贯彻落实《浙江省行政程序办法》、《浙江省商务行政执法工作规范》、《丽水市商务局重大行政执法决定法制审核制度》和《丽水市商务局行政执法全过程记录工作制度》,推进严格、规范、公正、文明执法。严格执行行政执法公示制度,充分利用浙江政务服务网、局门户网站,加大执法信息公示力度。开展执法检查、案卷评查、规范行政处罚裁量权、重大处罚备案等工作,加强执法监督。加强对商务行政执法人员管理,加强培训,落实行政执法人员持证上岗制度,加强行政执法人员资格考试和证件申领工作,组织参加省商务厅开展的法律培训。推进商务信用体系建设,完善红黑名单管理等制度。 

  四、依法解决行政争议,有效化解矛盾纠纷 

  依托统一政务咨询投诉举报平台,畅通渠道,健全举报投诉的办理程序,明确职责分工,落实责任。做好行政复议体制改革工作,落实行政复议申请权告知制度,按规定的程序和时限移送行政复议申请,及时回复市行政复议局有关征求意见,按要求答复或全面提交证据依据等相关材料,自觉履行行政复议决定。加强行政调解工作认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》和《丽水市行政调解工作办法》,开展行政调解工作,报送相关数据和分析报告。落实仲裁制度,按照《丽水市人民政府行政机关合同管理实施办法》的规定,落实行政机关合同争议仲裁条款。加强行政应诉工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,自觉履行人民法院做出的生效判决、裁定。自觉接受司法监督,按时反馈司法建议和检察建议。 

  五、推进政务信息公开, 加强权力运行监督 

  按决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开的要求,全面推进政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,除依法需要保密的外应及时公开。调整和完善主动公开目录,细化公开内容,扩大公开范围。加强政策措施的解读和回应。深入做好依申请公开工作,完善依申请公开制度建设,规范申请接收、登记、办理、审核、答复、归档程序和答复内容合法合规。做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督、社会监督、舆论监督、复议监督,认真办理人大代表和政协委员提出的意见建议,并依法进行整改。 

  六、落实普法责任制,抓好法制宣传工作 

  贯彻落实“七五”普法规划,做好“七五”普法中期检查工作。落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,召开班子会议,听取和研究部署本部门本系统法治政府建设工作情况,解决工作中的重大问题。通过领导班子中心组学习和专题讲座等,做好领导干部和公务员学法用法工作。按照市直单位公务员“学法用法三年轮训行动”计划安排,组织干部职工参加学法培训。抓好网络学院法律学习和学法用法建档考试工作,将年度法律知识学习、考试作为公务员年度考核重要内容之一。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求,制定实施方案,压实普法主体责任,重点普及商务监管规章,加强消费者维权法律知识培训,开展商务“双随机”执法检查,引导商贸企业诚信守法经营,推进“法律服务进企业”、“律师进企业活动”,加强涉外涉企公共法律服务,面对面解决企业法律问题。 

    

    

    

  丽水市商务局 

  2018813 

      (此件公开发布) 

    

丽商务〔2018〕59号丽水市商务局关于印发2018年依法行政工作要点的通知.cebx
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